Como presidente e com os diretores nomeados, Ilha de Salvador enviou uma carta na quarta-feira à militância do PSC. Entre outras mensagens, tornou-se herdeiro dos presidentes Pascal Maragal eu José Montilla. Os socialistas recuperaram a Generalitat depois de mais de uma década de governos pró-independência e, como declaração de intenções, recuperaram um projecto emblemático do governo Maragall: o lei de bairro. Embora Illa sempre afirme José Tarradellas – os vereadores receberam cópia do seu discurso de posse na primeira reunião do Governo – a primeira medida do seu executivo refere-se a um ícone do executivo Maragall.
Esta área foi particularmente relevante no primeiro tripartido, em contraste com o facto de, como dizia a oposição ao pujolisma na altura, os governos da CiU terem esquecido os bairros mais envelhecidos e periféricos dos ambientes urbanos. A lei – a primeira do governo Maragall – entrou em vigor em junho de 2004, promovida pela PSC, ERC e ICV, e aspirava reforçar a coesão social e territorial, através de ações em determinadas áreas com problemas de degradação física, infraestrutura ou marginalização social.
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Uma dissecação selvagem do poder
A norma pretendia reforçar o carácter municipal do Governo e a estreita colaboração com as câmaras municipais. Esse elemento também é reivindicado por Illa, que costuma dizer que não se pode governar de costas para os municípios. O Ministro da Política Territorial da primeira instância tripartida, Kim Nadalrecuperada no último Governo pela ERC, destacou num artigo de 2006 que a lei era um “choque” para os bairros e pretendia corrigir algumas dinâmicas em zonas da Catalunha e, ao mesmo tempo, evitar “a radicalização dos problemas” .
As ações previstas na lei, adaptadas a cada realidade, receberam verbas da Câmara Municipal em questão, da própria Generalitat e de fundos europeus de desenvolvimento regional. A lei teve continuidade para além da tripartida, mas sofreu especialmente com as consequências da crise económica e da política de cortes de Artur Mas. Entre 2004 e 2021, foram destinados mais de 1,1 mil milhões de euros de investimento público em 143 bairros de 117 municípios. Destes, um 52% vieram da Generalitate o resto dos conselhos.
Uma prioridade estratégica da Ilha
O Governo da Ilha fez da lei de vizinhança uma prioridade estratégica. Na primeira reunião do conselho executivo foi criado o comissário para a promoção de políticas de melhoria urbana, ambiental e social de bairros e vilas. “A lei de vizinhança foi nos governos de Maragall e Montilla uma das grandes leis e ferramentas transformadoras dos bairros, o que teve impacto na qualidade de vida dos cidadãos”, disse a porta-voz do Governo, Silvia Paneque.
O executivo quer desenvolver a lei de vizinhança de 2022, já aprovada. O primeiro passo será criar e dotar um fundo de recuperação urbana e social com um orçamento inicial para ativar um gabinete técnico e lançar as bases para definir em que áreas começar a atuar. Serão priorizados o risco de vulnerabilidade, as áreas em risco de fratura social ou as áreas que necessitam de adaptação devido aos efeitos das alterações climáticas.
Adaptar os bairros aos efeitos da crise climática
O responsável pelo comissário será Carlos Martíex-vereador do PSC em Barcelona durante os governos de Hereu e Clos, e dependerá do superconselho do Território, pilotado pela Paneque, onde também existe a área habitacional, central nesta legislatura. O Governo destaca a vasta experiência de Martí, especificamente na área da habitação. O comissário concentrar-se-á especialmente nos bairros com elevados níveis de vulnerabilidade social e ambiental. Uma das novidades em relação à lei tripartida é, justamente, a adaptação ao nova realidade causada pelas alterações climáticas e o desafio de lidar com a extrema direitaque quer transformá-los em seu celeiro de votos.
Até o momento, não foi especificada a rubrica orçamentária que a lei de vizinhança terá. Os orçamentos alargados do Governo alocam recursos para lá (por exemplo, para a retirada de fibrocimento em cidades como Badia del Vallès), e também há Fundos europeus vinculados às melhorias de bairros e municípios. Dentro de algumas semanas, o Ministro da Economia, Alícia Romerodeverá apresentar uma proposta de calendário orçamentário, na qual poderá ser especificado quanto dinheiro o Territori terá para revitalizar os bairros. O plano de trabalho, recursos e calendário serão conhecidos nas próximas semanas.
Lute contra a extrema direita
Durante o debate de posse, Illa respondeu da mesma forma voz eu Aliança Catalãe disse-lhes que assumiria a responsabilidade de desmantelar todas as suas mensagens odiosas, uma por uma. E não só com argumentos, mas também com políticas. A lei de vizinhança vai nesta linha e desde o Governo enquadram-na na luta contra a extrema direita e o populismo.
Através do aumento do investimento público, o executivo “quer garantir bairros dignos, seguros e com serviços públicos de qualidade” e confiam que, desta forma, serão desactivadas algumas das mensagens do populismo, muitas vezes ligadas à percepção de insegurança e que encontram um celeiro de votos nas zonas mais degradadas.
